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湖北绿色发展作为永续发展的决定性条件

2019-04-10 19:32:07来源:励志吧0次阅读

中国园林1月18日消息:在近期对外公布的湖北“10三五”计划建议中,看到,湖北省经济弯道超越的五年,秉承“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲领,绿色发展被置于“三维纲要”的重要位置,作为永续发展的决定性条件。计划建议出台前夕,省政协依照省委统一部署,就绿色发展问题领题调研,提出与创新、协调、开放、共享发展理念有机统一的“绿色发展观”。

2015年11月开始,省政协主席杨松带领由部分省政协常委、省政协专门委员会、省直有关部门负责人和有关专家学者组成的调研组,先后赴神农架、十堰、咸宁和鄂州就湖北省绿色发展问题展开专题调研,并通过与四地党委政府和相干部门负责人座谈等情势,了解4地“12五”时期推动绿色发展情况和“十三五”时期推动绿色发展的基本思路,构成翔实的调研报告。

为做好绿色发展调研这篇大文章,省政协在调研地点选择上突出代表性:神农架林区大力推进“国际旅游目的地”体系建设,发展生态文化旅游,绿色发展定位清晰;十堰市大力实施“生态立市”战略,初步探索出一条生态文明先行之路;咸宁市重视构建“绿色产业、绿色城镇、绿色生态、绿色文化、绿色管理”五位一体绿色发展体系;鄂州市探索出一系列推动绿色发展的体制机制。

调研组看到各地对绿色发展的思想认识同之前相比有明显提高,但一些地方在绿色发展方面存在一定差距,有的地方将保护和发展对立起来,面对较大的经济下行压力,想方设法保增长,对生态建设与环境保护工作有较大的畏难情绪;有的地方将绿色发展等同于环境保护,不下气力调整产业结构,只重视在环保方面修修补补,治标不治本。

针对绿色发展投入多、见效慢、效果难量化,杨松在调研中说:“5大发展理念不是孤立的,是相互依存的统一体,必须把绿色发展与创新、调和、开放、共享发展统一起来,探索‘5化’协同发展、‘两型’融合推进的绿色发展之路。”

根据国家主体功能区规划,湖北省结合本身实际制定了“一元多层次”战略,颁布了《湖北省主体功能区规划》,有力促进了省域国土开发空间结构向高效、调和和可持续方向发展。但在实际运作中,发展空间布局工作还存在各类功能区规划繁多;规划区域化、部门化色采比较浓厚,彼此缺乏衔接等问题。调研组建议,应注重将国家和湖北省主体功能区规划落实到县域,增强县域规划的整体性、实用性、可操作性;加强规划之间的统筹衔接,推进“多规合一”,要加强对跨行政区划、跨部门计划的兼顾,增进江河流域治理、革命老区开发。

湖北省正处于工业化、城镇化加速发展期,但对比绿色发展要求,仍存产业结构偏重、产业污染大、耗能高等困难和问题。调研组提出“十三五”时期推动湖北绿色发展,应加大供给侧改革力度,在提高有效供给和生产水平上下工夫。调研组建议,推动产业绿色转型,提高承接发达地区产业的生态门坎,加快发展智能绿色制造等战略性新兴产业;积极发展现代生态农业,占据农产品中高端产业链。

在生态文明体制机制建设方面,省政协建议,建立湖北省绿色发展工作领导小组,负责绿色发展规划的整体指点、调和和落实;完善地方和领导政绩考核体系,把资源消耗、环境伤害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系;合理发挥市场机制在推动绿色发展中的作用,探索建立和完善用能权、用水权、碳排放交易权交易市场,规范具体交易办法,稳步推进生态资源有偿使用。

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(来源:人民政协报 )

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